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關于利用全市范圍內各種閑置場地建立大學畢業生創業園的建議
發表日期:2016-07-29 來源:河池市科協  作者:邱建強  該資料已被訪問11059次  

近十年來,隨著就業人口的增多及經濟發展步伐放緩,就業形勢越來越嚴峻,已經波及到了過去一直被社會看好的大學畢業生群體。如今,大學畢業生就業困難已經成為了許多地區越來越嚴重的社會問題,許多大學生,一從學校畢業就意味著待業或失業。我市也不例外。每年持有我市戶口的在本市就學和外地就學的大學畢業生就有上萬人,而畢業后能夠順利找到工作及自謀職業成功的大概不到80%,尚有數千大學畢業生被閑置在就業的大門之外,成為新生的待業群體。若包括歷年遺留下來的隱性失業大學畢業生,相信此數量會更多。大學生是我國新生的人力資源,他們年輕有為,知識新穎,思想活躍,但社會經歷少,情緒容易波動。他們的就業問題不解決好,必然影響到社會的穩定。而組織大學生開展自主創業,不但能夠激發他們的聰明才智,為社會增加物質財富或提供有價值的服務,同時也可以從根本上解決大學生的就業困難問題,緩解社會的壓力。

然而,當前大學畢業生創業面臨著許多困難,主要的方面有:資金缺乏,創業經驗缺乏,無經營場所,無置業的田地,創業的風險過高。尤其是無經營場所,無置業田地的制約,往往使許多大學畢業生望而卻步。為解決好這些方面的問題,建議由政府相關部門牽頭,利用全市范圍內各種閑置場地,組織建立大學畢業生創業園,最大限度地降低大學畢業生的創業風險,提高大學畢業生的創業成功率。

建立大學畢業生創業園,實際上就是由政府牽頭建立專門供大學畢業生創業使用的專門小區。它至少具有如下幾方面作用:一是能夠較好地利用閑置場地發揮其社會資源的潛力作用,促使資源利用效益擴大;二是能夠較好地減少投資,防止重復建設,大幅度地減少大學畢業生創業的前期投資風險;三是利于營造創業氛圍,增強創業者的信心;四是便于對大學畢業生創業者進行引導、支持及管理,培育創新人才及創新企業。總之,這是一條花錢較少而解決問題見效較快的好途徑。目前,我國東部一些地市,在組織建立大學畢業生創業園的活動方面,已經取得了良好的效果,值得我市借鑒。

根據我市的情況,現就大學畢業生創業園的建設提出幾點建議,供領導參考:

一、盡快組織相關部門開展調查研究,制訂適合本市發展的大學畢業生創業園的規劃及具體實施方案

可以從組織、人社、工信、科技、教育、財政等部門中抽調熟悉企業經濟工作的相關人員開展調研和相關計劃方案的制訂工作,并在實施方案中確立好大學畢業生創業園的建設目標、管理機構、扶持對象、入園條件、扶持政策和保障措施等內容。必要時,可以組織隊伍先到外地考察,吸取外地的成功經驗;另外,建議將建園的規劃及方案提交人大、政協審議,納入人大、政協的監督范圍,確保創業園的建設能夠按部就班,有章可循地順利進行。

二、根據地域條件,著重從三個方面選擇適合于本市發展的大學畢業生創業園

1、利用城市周邊關閉、停產的閑置企業,建設制造加工型的大學畢業生創業園,發展技術型的加工制造業。例如:我市現有已經停產或關閉的一些國有企業——德勝鋁廠,廣維集團公司的部分車間和廠房,東江氮肥廠、原柳州鐵路局金城江機務段等,這些單位通水、通電,交通也方便,具有發展技術型加工制造業的有利條件,是創建制造加工型大學畢業生創業園的理想之地,應該很好地利用起來,發展來料加工、新產品研發等類型的企業。

2、利用國有或集體富余的山林、草場、水庫等土地和水面,建設種植、養殖型的大學畢業生創業園,發展高價值農業。例如:我市境內的慶遠林場、拉浪林場、山口林場、林朵林場、鳳凰林場,以及我市境內的電站庫區等,這些區域幅原遼闊,可以在這些地方劃出部分作為大學畢業生的創業園,集中開發,統一管理,推廣發展優良農、畜業品種的大棚種植、養殖等類型企業。

3、利用城市內多余、閑置的辦公寫字樓,建設文化技術開發或服務型的大學畢業生創業園,發展文化智力型或服務型的產業。例如:武警支隊退出的辦公地點,各單位遷移新址遺留的舊辦公用房或超面積的辦公用房,甚至大中專院校的多余樓房,都可以作為建設文化技術開發或服務型的大學畢業生創業園的場地,發展諸如工程技術設計、適用技術培訓、廣告文化編撰、網絡營銷、倉儲快運等類型的企業。

三、先行試點,循序漸進確保創業園項目取得成功

大學畢業生創業園的建設是一個復雜的系統工程,雖然它可以不象工業園區那么龐大,但是它仍然象工業園區的建設一樣涉及土地、資金、政策等方面的諸多難題。況且,其對于我市來說是一件新生事物,各方面的情況和前景都難以準確預測。為此,建議市委、市政府在組織實施建園項目時,先搞一、兩個條件較好、容易操作的試點,待取得成功之后再擴大鋪開到各縣(市、區)推廣。

四、盡快將大學畢業生創業園的建設基金納入財政預算,將創業園的土地使用納入規劃安排

建立大學畢業生創業園的首要難點是啟動資金的籌集及場地的統一征收或租賃取得。在當前的社會環境下,上述的兩方面問題如果由大學畢業生創業者自行解決是很困難的,由社會人士或企業承擔也無出處。唯有由政府出面解決,方才容易實現。為此,建議我市盡快將大學畢業生創業園的建設基金納入財政預算,將創業園的土地使用納入規劃安排,以使大學畢業生創業園的項目能夠盡快啟動。(河池市科協:邱建強)

 

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